 |
 |
 |
Утилизация автомобилей в России
В результате аварии или из-за солидного возраста каждый автомобиль когда-нибудь становится непригодным к эксплуатации. Тогда перед его владельцем возникает проблема – куда деть ставшее ненужным транспортное средство. Как правило, у нас в стране этот вопрос решается просто – останки машины ржавеют во дворе, на улице или прямо на месте ДТП. Там, в лучшем случае, их постепенно растаскивают по кускам собиратели металлолома.
Статистика МВД России свидетельствует о том, что половина эксплуатируемых в стране автомобилей старше 10 лет, а количество брошенных на городских улицах, дворах и пустырях машин достигает по скромным оценкам 400 000 единиц. Доживающий свой век автомобильный хлам наносит сильный вред окружающей среде, долгие годы отравляют воздух и почву остатками горюче-смазочных материалов, ртутью и свинцом, которые содержаться в некоторых деталях, а также продуктами коррозии, загромождает улицы и занимает дефицитные стояночные места. Да и, красоты окружающей местности они не добавляют – ржавый остров, вряд ли, можно назвать эстетически привлекательным.
Статистика МВД России свидетельствует о том, что половина эксплуатируемых в стране автомобилей старше 10 лет, а количество брошенных на городских улицах, дворах и пустырях машин достигает по скромным оценкам 400 000 единиц. Доживающий свой век автомобильный хлам наносит сильный вред окружающей среде, долгие годы отравляют воздух и почву остатками горюче-смазочных материалов, ртутью и свинцом, которые содержаться в некоторых деталях, а также продуктами коррозии, загромождает улицы и занимает дефицитные стояночные места. Да и, красоты окружающей местности они не добавляют – ржавый остров, вряд ли, можно назвать эстетически привлекательным.
Между тем, существует гораздо лучший способ решения проблемы – утилизация автомобилей. Суть этого процесса заключается в том, что отработавшее свой срок транспортное средство отправляется в специализированный пункт приема металлолома для дальнейшей переработки.
Утилизация машин целесообразна по нескольким причинам. Во-первых, за счет повторного использования материалов, в частности, металлов, из которых изготовлены части автомобиля, уменьшается потребление невозобновимых природных ресурсов и источников энергии.
Во-вторых, утилизация авто дает ощутимый экономический эффект. Вторичное сырье, полученное в результате переработки, обходится автомобильным предприятиям дешевле, а это позволяет снизить себестоимость производства транспортных средств и запасных частей к ним. К тому же, некоторые детали утилизированных машин еще можно использовать, что приводит к формированию рынка дешевых, бывших в употреблении, комплектующих.
В-третьих, утилизация автомобилей позволяет очистить улицы от металлического хлама. В настоящее время, брошенные автомобили стали настоящей проблемой для российских городов. Поэтому, как никогда стали актуальными предприятия, которые профессионально занимаются вывозом лома.
По сути, в России необходимость утилизировать автомобильное старье не волнует никого: владельцы автомобилей не всегда обременены совестью и законодательно не обязаны этим заниматься, а муниципалитет не хочет попросту связывается с этим трудоемким и муторным делом.
В развитых странах утилизация автомобилей давно уже является обязательной для их владельцев, а ее технология отработана годами практики. Для того, чтобы хозяева не бросали свои машины на улицах, а привозили их на переработку, в некоторых странах, например, Германии и Великобритании, учреждены поощрительные премии и налоговые льготы.
В нашей же стране только недавно на правительственном уровне заговорили о необходимости заниматься утилизацией старых авто, была даже предложена к реализации целевая программа «Развитие авторесайклинга в России». Но, как говорится, воз и ныне там.
В России в прошлом году худо-бедно стартовала программа по утилизации автомобилей. И вот в рамках выполнения поручения от премьера Путина, недавно и Министерство природных ресурсов и экологии РФ внесло свое предложения. Инициатива чиновников сводится к тому, чтобы выдавать автовладельцам, утилизировавшим свои старые автомобили, по 50 000 рублей. Безусловно, на руки такие суммы никто не получит, денежная премия будет выдаваться в виде сертификата, «ценностью» в 50 000 рублей. Этот документ автолюбитель может использовать несколькими путями: либо при покупке нового авто, тогда сумма сертификата идет в зачет стоимости автомобиля, либо потратить его на приобретение «экологически чистого топлива».
Однако министерство предлагает действовать не только методом «пряника», но подключить еще и «кнут»: на согласование в правительство РФ поступили ряд мер, которые ужесточают ответственность автомобилистов за утилизацию автомобильного старья. Какого размера окажутся такие штрафы, если поправки Минприроды пройдут согласование в правительственных кабинетах, не данный момент пока не известно. Зато известно, кому будет дано право наделять брошенные авто статусом «безхозные» и затем, после снятия с регистрации, направлять их на утилизацию. Этим обязаны будут заниматься власти на местах.
Программа утилизации была запущена еще в прошлом году, а у российских автовладельцев до сих пор множество неразрешенных вопросов.
1. Есть ли ограничение по количеству автомобилей, которые может сдать один гражданин в рамках программы утилизации? Может ли одно лицо использовать несколько сертификатов?
Ограничения по количеству автомобилей нет. Одна сданная в утиль машина (один сертификат) дает возможность приобрести одну новую машину отечественного производства со скидкой. В случае сдачи нескольких автомобилей гражданин может приобрести такое же количество новых машин. Главная задача государственной программы утилизации – антикризисная поддержка российского автомобильного рынка и обновление автопарка страны, в котором насчитывается 50 % автомобилей старше 10 лет.
2. Утверждены ли города и другие населенные пункты, где можно будет сдать автомобиль? Кто будет непосредственно на месте заниматься приемом старых машин? В какие органы на местах обращаться для уточнения адреса пункта приема?
В программе участвуют все регионы Российской Федерации без ограничения. При этом по оценкам Минпромторга наиболее выгодная схема для гражданина – сдача автомобиля в утиль через официального дилера. В этом случае гражданину необходимо:
- распечатать с сайта Минпромторга России утвержденный бланк свидетельства об утилизации;
- приехать к официальному дилеру на автомобиле, сдаваемом на утилизацию (привезти за свой счет на эвакуаторе);
- оформить в дилерском центре доверенность в простой документарной форме на выполнение операций по снятию с учета, передаче на пункт утилизации, получению свидетельства об утилизации;
- подписать договор, на основании которого дилер будет выполнять вышеназванные операции от имени гражданина, при этом до получения свидетельства об утилизации автомобиль будет находиться на ответственном хранении у дилера до момента снятия его с учета;
- оплатить до 3 000 рублей по договору за утилизацию;
- выбрать и зарезервировать у дилера новый автомобиль, соответствующий параметрам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации;
- при получении полностью оформленного и заполненного свидетельства об утилизации – завершить оформление нового автомобиля.
В ближайшее время на официальном сайте Минпромторга появится полный перечень официальных дилеров и утилизаторов, участвующих в программе. Эти же списки будут во всех дилерских центрах и на площадках утилизации.
3. Какие документы нужны для сдачи автомобиля в утиль? Сдающий должен быть собственником автомобиля, или достаточно гендоверенности? Имеет ли значение, если документы утеряны или уже сданы в ГИБДД? Можно ли сдать машину в утиль по доверенности?
Для снятия автомобиля с учета необходимы: паспорт собственника, ПТС, техпаспорт (свидетельство о регистрации), государственные регистрационные знаки (номера). Для снятия с учета с дальнейшей утилизацией без использования номерных агрегатов предъявлять машину не обязательно. Сделать это можно с использованием доверенности в простой письменной форме.
4. Можно ли использовать сертификат в качестве взноса на покупку нового или подержанного автомобиля? Если заемщик не удовлетворяет требованиям банка, может ли он передать сертификат другому лицу?
С помощью сертификата можно приобрести только новый автомобиль, про подержанные автомобили речь не идет. Касательно использования сертификата (свидетельства об утилизации, если правильно называть документ) в качестве первого или авансового платежа за автомобиль нужно проконсультироваться в банке, где вы берете кредит, и у дилеров. По сути, дилер предоставляет автомобиль уже со скидкой в 50 000 рублей, а как засчитывать эту скидку, будут решать банки и дилеры.
5. Может ли быть сдана на утилизацию машина моложе 10 лет, но не подлежащая восстановлению?
Нет. Требования к сдаваемому автомобилю:
- автомобиль произведен в 1999 году или раньше,
- имеет разрешенную полную массу не более 3.5 тонн,
- является полнокомплектным,
- находится в собственности последнего владельца более 1 года
Вопрос утилизации аварийных транспортных средств требует дополнительно проработки. Это и вопросы оборота вторичных запасных частей, и вопросы участия страховых компаний и вопрос прав собственности на такое аварийное авто.
6. Есть ли ограничение на прием автомобилей по месту регистрации? Можно ли сдавать автомобиль в другом населенном пункте, если по месту нахождения автомобиля таких пунктов не открылось?
Такая возможность не исключается, и принципиальная договоренность с органами МВД есть. Однако в каждом конкретном случае нужно отдавать себе отчет в том, что документы и запросы из региона в регион могут «ходить» по почте слишком долго, а риск ожидания гражданину придется брать на себя.
8. Можно ли будет получить сертификат, если автомобиль зарегистрирован на юридическое лицо?
Нет. В программе могут участвовать только физические лица. Эксперимент призван поддержать не только автопроизводителя, но и обычных потребителей. Причем тем потребителей, которые имеют желание купить новый автомобиль. В этом случае «пилотный проект» может послужить толчком для новой покупки. Кроме того во взаимоотношениях с юридическими лицами возникают другие нюансы, которые мы будем отрабатывать дополнительно.
9. В каком состоянии должен быть автомобиль, сдаваемый в утиль? Должны ли у него оставаться двигатель, колеса, стекла и другие комплектующие, или достаточно только кузова?
Для сдачи в утиль автомобиль должен быть полнокомплектным, а именно у него должен быть не разрушенный и оборудованный сиденьями и элементами интерьера кузов и шасси, аккумулятор, шины и диски, выхлопная систему и нейтрализатор (при наличии), двигатель, трансмиссия и навесные агрегаты, элементы остекления, топливо, технические жидкости. Жестких требований по состоянию кузова, наличию всех стекол и всех осветительных приборов в работоспособном состоянии не будет. Если автомобиль едет на пункт утилизации своим ходом, единственным ограничением является его безопасность на дороге.
10. Нужно ли при сдаче в утилизацию уплатить НДФЛ?
Так как при сдаче автомобиля в утиль гражданин платит за услугу по утилизации и не получает дохода, предмета налогообложения не возникает. Здесь более важно проследить, что автомобиль действительно был обозначен как снятый с учета в базах данных налоговиков. В противном случае вам придется продолжать платить транспортный налог. Что касается скидки дилера, то в этой части мы заканчиваем наши консультации с налоговыми органами, а в настоящий момент убеждены, что как и в случае предоставления обычных коммерческих скидок в автосалонах предмета налогообложения для физического лица не возникает.
Утилизация машин целесообразна по нескольким причинам. Во-первых, за счет повторного использования материалов, в частности, металлов, из которых изготовлены части автомобиля, уменьшается потребление невозобновимых природных ресурсов и источников энергии.
Во-вторых, утилизация авто дает ощутимый экономический эффект. Вторичное сырье, полученное в результате переработки, обходится автомобильным предприятиям дешевле, а это позволяет снизить себестоимость производства транспортных средств и запасных частей к ним. К тому же, некоторые детали утилизированных машин еще можно использовать, что приводит к формированию рынка дешевых, бывших в употреблении, комплектующих.
В-третьих, утилизация автомобилей позволяет очистить улицы от металлического хлама. В настоящее время, брошенные автомобили стали настоящей проблемой для российских городов. Поэтому, как никогда стали актуальными предприятия, которые профессионально занимаются вывозом лома.
По сути, в России необходимость утилизировать автомобильное старье не волнует никого: владельцы автомобилей не всегда обременены совестью и законодательно не обязаны этим заниматься, а муниципалитет не хочет попросту связывается с этим трудоемким и муторным делом.
В развитых странах утилизация автомобилей давно уже является обязательной для их владельцев, а ее технология отработана годами практики. Для того, чтобы хозяева не бросали свои машины на улицах, а привозили их на переработку, в некоторых странах, например, Германии и Великобритании, учреждены поощрительные премии и налоговые льготы.
В нашей же стране только недавно на правительственном уровне заговорили о необходимости заниматься утилизацией старых авто, была даже предложена к реализации целевая программа «Развитие авторесайклинга в России». Но, как говорится, воз и ныне там.
В России в прошлом году худо-бедно стартовала программа по утилизации автомобилей. И вот в рамках выполнения поручения от премьера Путина, недавно и Министерство природных ресурсов и экологии РФ внесло свое предложения. Инициатива чиновников сводится к тому, чтобы выдавать автовладельцам, утилизировавшим свои старые автомобили, по 50 000 рублей. Безусловно, на руки такие суммы никто не получит, денежная премия будет выдаваться в виде сертификата, «ценностью» в 50 000 рублей. Этот документ автолюбитель может использовать несколькими путями: либо при покупке нового авто, тогда сумма сертификата идет в зачет стоимости автомобиля, либо потратить его на приобретение «экологически чистого топлива».
Однако министерство предлагает действовать не только методом «пряника», но подключить еще и «кнут»: на согласование в правительство РФ поступили ряд мер, которые ужесточают ответственность автомобилистов за утилизацию автомобильного старья. Какого размера окажутся такие штрафы, если поправки Минприроды пройдут согласование в правительственных кабинетах, не данный момент пока не известно. Зато известно, кому будет дано право наделять брошенные авто статусом «безхозные» и затем, после снятия с регистрации, направлять их на утилизацию. Этим обязаны будут заниматься власти на местах.
Программа утилизации была запущена еще в прошлом году, а у российских автовладельцев до сих пор множество неразрешенных вопросов.
1. Есть ли ограничение по количеству автомобилей, которые может сдать один гражданин в рамках программы утилизации? Может ли одно лицо использовать несколько сертификатов?
Ограничения по количеству автомобилей нет. Одна сданная в утиль машина (один сертификат) дает возможность приобрести одну новую машину отечественного производства со скидкой. В случае сдачи нескольких автомобилей гражданин может приобрести такое же количество новых машин. Главная задача государственной программы утилизации – антикризисная поддержка российского автомобильного рынка и обновление автопарка страны, в котором насчитывается 50 % автомобилей старше 10 лет.
2. Утверждены ли города и другие населенные пункты, где можно будет сдать автомобиль? Кто будет непосредственно на месте заниматься приемом старых машин? В какие органы на местах обращаться для уточнения адреса пункта приема?
В программе участвуют все регионы Российской Федерации без ограничения. При этом по оценкам Минпромторга наиболее выгодная схема для гражданина – сдача автомобиля в утиль через официального дилера. В этом случае гражданину необходимо:
- распечатать с сайта Минпромторга России утвержденный бланк свидетельства об утилизации;
- приехать к официальному дилеру на автомобиле, сдаваемом на утилизацию (привезти за свой счет на эвакуаторе);
- оформить в дилерском центре доверенность в простой документарной форме на выполнение операций по снятию с учета, передаче на пункт утилизации, получению свидетельства об утилизации;
- подписать договор, на основании которого дилер будет выполнять вышеназванные операции от имени гражданина, при этом до получения свидетельства об утилизации автомобиль будет находиться на ответственном хранении у дилера до момента снятия его с учета;
- оплатить до 3 000 рублей по договору за утилизацию;
- выбрать и зарезервировать у дилера новый автомобиль, соответствующий параметрам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации;
- при получении полностью оформленного и заполненного свидетельства об утилизации – завершить оформление нового автомобиля.
В ближайшее время на официальном сайте Минпромторга появится полный перечень официальных дилеров и утилизаторов, участвующих в программе. Эти же списки будут во всех дилерских центрах и на площадках утилизации.
3. Какие документы нужны для сдачи автомобиля в утиль? Сдающий должен быть собственником автомобиля, или достаточно гендоверенности? Имеет ли значение, если документы утеряны или уже сданы в ГИБДД? Можно ли сдать машину в утиль по доверенности?
Для снятия автомобиля с учета необходимы: паспорт собственника, ПТС, техпаспорт (свидетельство о регистрации), государственные регистрационные знаки (номера). Для снятия с учета с дальнейшей утилизацией без использования номерных агрегатов предъявлять машину не обязательно. Сделать это можно с использованием доверенности в простой письменной форме.
4. Можно ли использовать сертификат в качестве взноса на покупку нового или подержанного автомобиля? Если заемщик не удовлетворяет требованиям банка, может ли он передать сертификат другому лицу?
С помощью сертификата можно приобрести только новый автомобиль, про подержанные автомобили речь не идет. Касательно использования сертификата (свидетельства об утилизации, если правильно называть документ) в качестве первого или авансового платежа за автомобиль нужно проконсультироваться в банке, где вы берете кредит, и у дилеров. По сути, дилер предоставляет автомобиль уже со скидкой в 50 000 рублей, а как засчитывать эту скидку, будут решать банки и дилеры.
5. Может ли быть сдана на утилизацию машина моложе 10 лет, но не подлежащая восстановлению?
Нет. Требования к сдаваемому автомобилю:
- автомобиль произведен в 1999 году или раньше,
- имеет разрешенную полную массу не более 3.5 тонн,
- является полнокомплектным,
- находится в собственности последнего владельца более 1 года
Вопрос утилизации аварийных транспортных средств требует дополнительно проработки. Это и вопросы оборота вторичных запасных частей, и вопросы участия страховых компаний и вопрос прав собственности на такое аварийное авто.
6. Есть ли ограничение на прием автомобилей по месту регистрации? Можно ли сдавать автомобиль в другом населенном пункте, если по месту нахождения автомобиля таких пунктов не открылось?
Такая возможность не исключается, и принципиальная договоренность с органами МВД есть. Однако в каждом конкретном случае нужно отдавать себе отчет в том, что документы и запросы из региона в регион могут «ходить» по почте слишком долго, а риск ожидания гражданину придется брать на себя.
8. Можно ли будет получить сертификат, если автомобиль зарегистрирован на юридическое лицо?
Нет. В программе могут участвовать только физические лица. Эксперимент призван поддержать не только автопроизводителя, но и обычных потребителей. Причем тем потребителей, которые имеют желание купить новый автомобиль. В этом случае «пилотный проект» может послужить толчком для новой покупки. Кроме того во взаимоотношениях с юридическими лицами возникают другие нюансы, которые мы будем отрабатывать дополнительно.
9. В каком состоянии должен быть автомобиль, сдаваемый в утиль? Должны ли у него оставаться двигатель, колеса, стекла и другие комплектующие, или достаточно только кузова?
Для сдачи в утиль автомобиль должен быть полнокомплектным, а именно у него должен быть не разрушенный и оборудованный сиденьями и элементами интерьера кузов и шасси, аккумулятор, шины и диски, выхлопная систему и нейтрализатор (при наличии), двигатель, трансмиссия и навесные агрегаты, элементы остекления, топливо, технические жидкости. Жестких требований по состоянию кузова, наличию всех стекол и всех осветительных приборов в работоспособном состоянии не будет. Если автомобиль едет на пункт утилизации своим ходом, единственным ограничением является его безопасность на дороге.
10. Нужно ли при сдаче в утилизацию уплатить НДФЛ?
Так как при сдаче автомобиля в утиль гражданин платит за услугу по утилизации и не получает дохода, предмета налогообложения не возникает. Здесь более важно проследить, что автомобиль действительно был обозначен как снятый с учета в базах данных налоговиков. В противном случае вам придется продолжать платить транспортный налог. Что касается скидки дилера, то в этой части мы заканчиваем наши консультации с налоговыми органами, а в настоящий момент убеждены, что как и в случае предоставления обычных коммерческих скидок в автосалонах предмета налогообложения для физического лица не возникает.